全國人大代表李燕：多舉措促進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)長足發(fā)展
“我國正加速進(jìn)入深度老齡化社會(huì)，加快社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，對(duì)提升社會(huì)養(yǎng)老能力和水平具有重要意義。”全國人大代表、山東齊魯制藥集團(tuán)有限公司總裁李燕告訴記者。
經(jīng)過多年建設(shè)發(fā)展，我國社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)取得了一定成效。 “但也存在相關(guān)法律法規(guī)體系不完善、養(yǎng)老服務(wù)供給資源不平衡、養(yǎng)老服務(wù)人員綜合素質(zhì)不高且專業(yè)人才短缺、社會(huì)力量參與社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)不足等問題。”李燕強(qiáng)調(diào)。
“我在濟(jì)南高新區(qū)理想家園社區(qū)調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，大家提的最多的問題就是居家養(yǎng)老服務(wù)配套設(shè)施不足，專業(yè)服務(wù)人員少。”李燕介紹。
在李燕看來，當(dāng)前，我國正處于全面建成小康社會(huì)決勝階段，也是我國老齡事業(yè)改革發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)的重要戰(zhàn)略窗口期。應(yīng)當(dāng)抓住一切有利機(jī)會(huì)，加快社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，充分發(fā)揮社區(qū)作為居家養(yǎng)老各種主體和資源的紐帶作用，讓老年人老有所居、老有所安。
鑒于此，李燕建議拓寬養(yǎng)老資金籌措渠道，形成多元化和多渠道投入的發(fā)展機(jī)制。“除政府出資外，建議引入專業(yè)社會(huì)服務(wù)企業(yè)或組織參與運(yùn)營，通過設(shè)施保障、財(cái)政補(bǔ)貼、購買服務(wù)等方式，引導(dǎo)社會(huì)力量參與居家養(yǎng)老服務(wù)，形成多層次、多途徑、多渠道的投資發(fā)展體制。”
建立專業(yè)人員與志愿者相結(jié)合的居家養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍。李燕指出，目前，我國居家養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)是與再就業(yè)工作相結(jié)合的，上崗人員技能水平參差不齊。有必要對(duì)現(xiàn)有人員按不同的要求進(jìn)行專業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)，實(shí)行職業(yè)資格制度和技術(shù)等級(jí)認(rèn)證制度，按培訓(xùn)技能考核的等級(jí)從事相應(yīng)等級(jí)的服務(wù)，做到持證上崗，不斷提高服務(wù)人員的專業(yè)化水平。“像志愿者服務(wù)隊(duì)伍，可通過行政政策激勵(lì)和經(jīng)濟(jì)措施相結(jié)合的方式，鼓勵(lì)相關(guān)單位積極參與志愿者服務(wù)行動(dòng)。同時(shí)倡導(dǎo)大、中學(xué)生參加社區(qū)服務(wù)，使社區(qū)內(nèi)已有的人力資源得到優(yōu)化配置。”李燕如是說。
同時(shí)，運(yùn)用新型互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，創(chuàng)新居家養(yǎng)老服務(wù)新模式。“老年人多存在記憶力下降、視聽力衰退、手腳不靈活或者各種疾病隱患，通過物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合，可實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程看護(hù)，老年人也可通過網(wǎng)絡(luò)足不出戶獲取相應(yīng)線上或線下服務(wù)。”李燕建議針對(duì)老年人實(shí)際需求，通過政府主導(dǎo)、企業(yè)參與的形式，不斷開發(fā)優(yōu)化適合老人居家養(yǎng)老的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品和服務(wù)。
李燕還提出完善相關(guān)政策規(guī)定，促進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)長效發(fā)展。政府應(yīng)從宏觀角度制定各項(xiàng)支持社區(qū)養(yǎng)老的政策，如社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地、用房優(yōu)惠政策、減征或免征相關(guān)稅費(fèi)等，建立并完善社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配套法規(guī)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)管理規(guī)章及實(shí)施管理規(guī)定等，從而加快推進(jìn)建立“以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充”的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。
